Бюджетный фундамент для науки и высшей школы

Разговоры о том, что государство «экономит» на образовании и науке, в последние годы стали почти ритуалом. Однако проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку, представленный на расширенном заседании комитета Госдумы по науке и высшему образованию, заставляет взглянуть на ситуацию иначе. Речь идет не о косметических правках, а о сохранении и даже наращивании целого арсенала инструментов поддержки — от госпрограммы научно-технологического развития до конкретных проектов вроде «Приоритет-2030» и сети университетских кампусов. Глава Минобрнауки Валерий Фальков обозначил главный тезис предельно четко: ключевые механизмы не просто удержаны в бюджете, часть из них заложена с ростом. За сухими цифрами — более 4,9 трлн рублей на три года по госпрограмме НТР, 620 тыс. бюджетных мест, индексация зарплат преподавателей и научных сотрудников — стоит вопрос о том, насколько устойчиво система высшего образования и науки сможет развиваться в условиях долгосрочных приоритетов, заданных указами Президента о национальных целях и Стратегии научно-технологического развития.

Министр подчеркнул, что финансовое обеспечение науки и высшего образования выстроено с учетом положений указов главы государства о национальных целях до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также Стратегии научно-технологического развития и поручений Правительства. Это принципиальный момент: бюджет не просто «латает дыры», а встраивается в долгосрочную рамку, где наука и образование рассматриваются как база технологического лидерства.

Флагманским инструментом остается госпрограмма «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Ее общий объем средств ежегодно растет, а на ближайшие три года запланировано более 4,9 трлн рублей. В рамках этой госпрограммы предусмотрено финансирование восьми национальных проектов по обеспечению технологического лидерства — то есть речь идет не только о поддержке исследований как таковых, но о привязке их к конкретным задачам экономики и промышленности.

Отдельный блок — развитие флагманских проектов Минобрнауки. Продолжится реализация «Приоритета-2030», программы «Передовые инженерные школы», создание сети университетских кампусов, обновление приборной базы и создание молодежных лабораторий. Запланирован и капитальный ремонт имущественного комплекса научных и образовательных организаций — тема, которая долгие годы оставалась на периферии внимания, а теперь вошла в число бюджетных приоритетов.

Не обошли стороной и территориальное измерение. В 2027—2029 годах продолжится реализация мероприятий в сфере науки и высшего образования на воссоединенных территориях, а также в части долгосрочных планов комплексного развития городских агломераций Дальневосточного федерального округа и опорных населенных пунктов Арктической зоны. Это показывает, что поддержка науки и образования рассматривается не как отраслевая, а как пространственная задача — инструмент выравнивания возможностей и закрепления кадров на местах.

Отдельно министр остановился на бюджетных местах: работа по их увеличению ведется с 2020 года, и в текущем году выделено 620 тыс. мест. Минобрнауки намерено и дальше наращивать это количество. В условиях демографических вызовов и конкуренции за абитуриента такой шаг — не просто социальная мера, а способ обеспечить экономику квалифицированными кадрами.

Наконец, предусмотрены дополнительные средства для сохранения соотношения средней заработной платы профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников. Индексация составит 6,8% в 2027 году, 6,9% — в 2028 году и 7,1% — в 2029 году. Для преподавателей и исследователей это сигнал о том, что их доходы не останутся замороженными, хотя вопрос о реальном уровне оплаты труда по-прежнему остается предметом дискуссии.

«Если отойти от общих фраз, картина выглядит следующим образом.

Во-первых, государство не сворачивает, а сохраняет и частично наращивает линейку инструментов поддержки науки и высшего образования — от госпрограммы НТР до кампусов и молодежных лабораторий.

Во-вторых, бюджет встроен в долгосрочную стратегию технологического лидерства, а не сводится к текущему финансированию.

В-третьих, заметен акцент на инфраструктуре и кадрах: приборная база, капремонт, бюджетные места, индексация зарплат.

Наконец, в-четвертых, сохраняется территориальный вектор — от Дальнего Востока и Арктики до воссоединенных территорий.

Иными словами, речь идет не о разовой кампании, а о попытке выстроить устойчивую бюджетную основу для системы, которая должна работать на перспективу до 2036 года. Вопрос лишь в том, насколько последовательно эти заявленные объемы будут исполняться и как быстро они превратятся в реальные условия для работы ученых и преподавателей», - прокомментировала заместитель директора Ставропольского филиала Президентской академии Елена Лебедева.